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《人民日报》:构建为农服务综合平台

发布者:  来源:   发布时间:2016/9/22 16:27:48  浏览次数:2175
 

习近平总书记在农村改革座谈会上强调,深化农村改革需要多要素联动,明确指出要“推进供销合作社综合改革”。全国供销合作总社第一时间召开会议,专题学习传达总书记重要讲话精神,进一步部署落实全面深化供销合作社综合改革举措,加快构建服务农民生产生活的生力军和综合平台。

  坚持为农务农,不断创新服务方式和服务内容

  当前,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠指出,全面深化供销合作社综合改革,要始终坚持为农、务农、姓农,紧紧围绕解决农业农村出现的新情况新问题,充分发挥好供销合作社的独特优势和作用,积极打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。

  围绕解决“谁来种地”问题,供销合作社积极推广了土地托管服务模式。土地托管后,在不改变土地承包关系的基础上,推动农业规模化、集约化生产,农民还可以进城打工挣钱。通过代种代耕、统防统治、烘干收储等服务,真正让种地农民吃上“定心丸”。

  围绕解决农产品“卖难”问题,供销合作社大力推进农产品市场体系建设,在主产区、主销区和集散地新建和改造300多家农产品批发市场。围绕促进农民增收致富,供销合作社贯彻中央关于农业供给侧结构性改革的部署,积极推进一二三产业融合发展,帮助地方培育特色产业,促进农产品就地转化增值,让农民在家门口就能分享农业增值收益。围绕城镇化带来的农民需求升级,供销合作社广泛开展社区综合服务,不断创新服务方式和服务内容。

  王侠表示,新形势下深化农村改革,必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。要在尊重农民意愿和维护农民权益的前提下,进一步完善和推广土地托管服务模式,把土地托管服务向全国适宜地区推广,从小麦、水稻等粮食作物向林果等经济作物推广,积极探索适合不同地区、不同作物的托管方式。

  夯实基层基础,让农民分享更多产业链增值收益

  王侠表示,基层是供销合作社开展为农服务的前沿阵地。要夯实基层基础,形成与农民更加紧密的利益联系。加强联合社自身建设,形成更加高效的市场化运行机制。按照合作制原则,完善基层社内部管理机制和利益联结机制,密切基层社与农民组织上、经济上的紧密联系,与农民形成利益共同体。要按照农业供给侧结构性改革要求,积极推进农业一二三产业融合发展,大力发展农产品电子商务,加快农产品市场体系建设,为农民提供生产、加工、流通全产业链服务,让农民分享更多产业链增值收益。在补农业之短腿、补农村之短板的过程中做出更大贡献。

  加强联合社自身建设,形成更加高效的市场化运行机制。按照政事分开、社企分开的方向,加快完善供销合作社联合社治理结构,不断激发内生动力和发展活力。进一步厘清行政管理职能、行业指导职能、经营服务职能,特别是理顺社企关系,加快构建行业指导体系和经营服务体系构成的双线运行机制。密切层级联系,通过行业指导、产权融合、业务合作等手段,推进层级联合合作,形成为农服务整体合力。

  坚持稳扎稳打,确保供销合作社持续健康发展。王侠表示,供销合作社改革不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了,不能把系统优势、规模优势改没了,不能把社有资产改少了,不能把沿市场经济前行的方向改偏了,不能搞“一刀切”。在综合改革过程中,既要大胆探索,更要管控好风险,守住底线红线,不折腾不反复,确保干一个成一个,确保改革顺利推进。

  

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