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党务公开


中共舟山市供销合作社委员会2015年落实党风廉政建设责任制情况报告

发布者:  来源:   发布时间:2016/4/28 10:06:42  浏览次数:1158
 

2015年,市供销合作社党委及其领导班子成员深入贯彻上级党委、纪委加强新形势下党风廉政建设的一系列工作部署,针对全面服务群岛新区新渔农村建设中供销合作社改革发展实际,增强责任担当,狠抓工作落实,切实履行党风廉政建设主体责任,以党风廉政建设的新成效有力地促进了供销合作事业的持续、健康发展。

一、市社党委履行党风廉政建设主体责任情况

(一)加强领导,强化责任,确保党风廉政建设落到实处

供销社作为立足城乡流通,为渔农提供综合服务的合作经济组织,在新的形势下面临着深化综合改革、构建新的为渔农服务体系和壮大社有经济实力繁重任务,不断加强党风廉政建设,充分发挥党风廉政建设的保障作用就更显重要。今年来,市社党委班子更加高度重视党风廉政建设,坚持摆到重要议事日程,抓工作规范、抓机制完善、抓责任落实。一是及时学习把握上级党委政府关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新任务,快速调查、了解本系统党风廉政建设呈现的新情况、新问题,进行研究部署。年内市社党委会共6次分别就落实年度党风廉政建设责任制,调整党委班子成员党风廉政工作责任分工、制订完善党风廉政建设相关制度和在为农服务,资产运作中落实廉政建设有关规定等进行研究,细化工作安排。二是强化落实党委班子成员“一岗双责”的党风廉政建设总体责任和直接领导责任。主要领导与分管领导、直属企业主要负责人,分管领导与所分管的处室主要负责人签订党风廉政建设责任书。在对控参股企业和机关处室综合业绩考核中把党风廉政建设事项列入其中,一并年度考核。重点加强对机关科级干部和企业副经理以上干部的教育、管理,抓好监督、指导、协调,帮助处室和企业解决涉及党风廉政建设的实际问题。三是根据供销社基层组织建设、为渔农服务和党员干部队伍建设实际,新制订完善了《市供销合作社党委落实党风廉政建设主体责任实施细则》、《市供销合作社科级干部廉政档案制度》,以及社有资产监督管理、为农服务扶持资金分配使用管理等规章制度,进一步形成了有供销社特点的党风廉政建设的制度体系,实现廉政建设的有章可循,强化以制度管人、管事、管资产。

(二)加大力度,拓展宣教、促使广大党员干部警钟长鸣自觉自律

加强党风廉政建设,营造廉政氛围,提高党员干部的思想认识是关键。年内,市社党委结合“三严三实”专题教育活动,以强化宣传教育抓住党员干部思想建设这个源头。一是采取党委书记上党课、中心组学习、请社外法律专家讲课、党支部为单位学习等方式,认真学习党的十八大和十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央、省市委关于依法治国、从严治党、深入开展反腐败斗争的新论述、新部署,以习近平总书记提出的“三严三实”要求为指针,引导党员干部牢记党的宗旨、坚定理想信念,努力践行为民务实清廉的行为准则。二是组织党员干部学习党章,学习党和政府关于加强反腐倡廉建设的相关规范制度,特别是廉洁从政、廉洁从业的有关规定,学习上级关于作风建设的各项规定。市社县(处)级领导干部积极参加全市领导干部党章党规党纪集中学习。市社也专门组织进行了本系统中层科级干部党章党纪党规3次集中学习活动。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》发布后,市社党委分层次组织系统全体党员进行学习、贯彻,班子成员带头逐条逐项学习、理解,并专题召开了中心组学习会,加深学习、交流体会,把握精神实质,促使广大党员特别是领导干部严守党的政治纪律和政治规钜,在机关工作、经营服务和社会生活中明是非,守住“底线”、践行“高线”。三是以媒体反映的腐败分子案例进行警示教育,以清正廉洁党员事迹为镜子进行正面教育。市社还组织了全体机关干部和控参股企业副经理以上干部到普陀看守所进行警示教育。同时,针对供销社社有资产管理、运作中的实际,剖析县(区)供销社出现过的腐败案件,以案说法,以作警示。并大力宣扬老一辈供销人艰苦奋斗、勤俭创业、无私奉献的精神,弘扬新时期的供销社“扁担精神”、“背篓精神”,立足岗位,乐于奉献,创新创业。

(三)结合实际,把握重点,把党风廉政建设贯穿于供销社改革发展工作之中

年内,市社党委紧紧围绕市委市政府加快推进群岛新区建设系列部署,求真务实推进供销社综合改革、强化为渔农服务、做大做强社有经济实力各项工作,并始终把党风廉政建设贯穿其中,发挥好保障和助力作用。一是市社机关和所属企业广泛开展党务公开、社务公开、企务公开。通过工作例会、经理书记会议、离退休干部座谈会,以及有关数据上墙,印发简报、财会、统计报表等形式,及时通报重要工作决策、社有资产管理运作、干部选拔任用、企业改革经营等方面情况,扩大群众知情,强化民主监督,促进依法规范管理。二是加强社有资产保值增值监管。市社适时进行社有资产清产核资,完善管理档案,掌握动态与静态状况。对控参股企业的社有资产通过强化企业法人治理、完善自我约束机制保障运作安全,并调整对经营者绩效考核内容与方式,加强经营期各环节监督,杜绝社有资产不正常流失。对市社直接掌握的资产,按照“依法、公开、公平”的原则,进行监管、运作,实现资产收益最大化。三是对向上级争取和市财政为渔农服务专项扶持资金申报、分配,严格按照有关制度执行。并根据渔农业生产主体产、供、销建设项目推进状况,以“竞争性、选择性、平衡性、对等性”原则申报分配,做好资金流转各环节的监管,更好地发挥扶持渔农主导产业和产品发展的作用。四是不断加强行风建设。根据供销社企业农资经营、蔬菜交易、仓储运输、饮食服务等不同业务经营实际,完善信用监管体系和日常检查考核,引导员工严格自律,遵守物价、计量、食品卫生等法规,广泛开展各具特色的文明经商、诚信经营等专项活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护广大消费者合法权益。五是持之以恒抓好整风肃纪。按照上级党委、政府关于加强作风建设的各项要求,市社进一步强化了工作人员业绩考核、效能建设、公务接待、公车管理、公文处理等规章制度执行,并以定期与不定期督查加以落实。重点抓好机关工作人员和控参股企业领导班子成员优化新区发展环境的纪律遵守,使广大党员干部时时处处知规矩、守纪律,立足本职岗位,把思想行动统一到新区建设发展大局上。

二、市社领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制情况

(一)积极投身“三严三实”专题教育,夯实执行党风廉政建设责任的思想和行动基础

今年来,按照市委统一部署,市社领导班子成员以学习和践行“三严三实”为主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当要求,一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于“三严三实”的一系列论述,把握思想内涵与精神实质。二是突出问题导向,紧盯自身“不严不实”问题的具体表现,弄清问题性质,找到症结所在。三是班子成员结合自身思想工作等实际,分工主讲、研讨严以修身、严以律己、严以用权“三个专题”,提高认识、形成共识。四是制订方案,严格按规范开好专题民主生活会,开展批评与自我批评,触及思想深处。五是按照“三严三实”要求,班子成员责任到人,在党员干部思想建设、作风建设、清正廉洁、干事创业等方面落实整改措施。

作为主要负责人,市社党委书记严国强同志对“三严三实”专题教育高度重视,对专题教育总体工作作出专门部署,重要内容主持研究,具体环节亲自把关。在开启专题教育的书记上党课中,严国强同志以对“三严三实”精神实质的学习理解,结合供销社改革发展和党员干部队伍建设实际,提出了在理想信念、品德修养、担当精神、服务群众等方面的“六个自问”与大家共勉。同时着力在严守政治规矩、政治纪律上作表率,在依法规范用权、发扬民主集中制上带好头,在谋事要实、创业创新上抓好供销社改革经营和为渔农服务主导性工作。他协调推进的定海区生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农合联建设试点稳步开展;牵头的历时近5年的金叶公司双拥路项目复杂纠纷问题得到妥然处理;主抓的我市农药废弃包装物集中回收处理全面有效实施;以蔬菜产销专业合作社、水产品购销专业合作社为依托,连接蔬菜批发交易、蔬菜零售菜场、社区菜店形成的产供销产业链,丰实了市民菜篮子;基层供销社、专业合作社、综合经营服务体、行业协会等供销社基层组织建设扎实推进,为渔农服务体系不断完善。

(二)把握重点,认真执行党风廉政建设工作责任

加强党风廉政建设,落实领导班子成员的共同责任至关重要。今年来,市社党委更加思想重视、形成机制、步调一致。党委书记严国强同志对本系统党风廉政建设负总责,并对分管单位党风廉政建设负直接领导责任;各党委委员按照“一岗双责”抓好分管范围内的党风廉政建设工作,并负直接领导责任,切实做到把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。班子成员认真学习贯彻上级党委政府和纪检部门关于推进党风廉政建设和反腐败工作的形势阐述和工作部署,分析研究供销社党员干部队伍建设和改革经营、为渔农服务中党风廉政出现的新情况、苗头性、倾向性问题,相互沟通、相互协同,抓好落实。同时,着力把工作责任延伸到直属企业,了解在资金运作、资产管理、项目建设、商品流转等方面的情况,提出各项廉政把关要求,强化督促和制度落实。

严国强同志针对纪检监察工作体制调整后,落实党风廉政建设主体责任和监督责任需要,认真把握上级要求,结合本社实际,协调各方,注重主体责任和监督责任的协同推进,促进全方位监督工作开展。一是为确保派驻纪检组全面履行好监督、执行、问责职责,及时报告、通报本社党风廉政建设、党员干部队伍建设、重要事项决策,以及社有资产经营管理、为渔农服务等方面工作情况,交流领导干部思想、工作及廉政勤政、作风建设情况,自觉主动接受派驻纪检组多方面监督检查。二是由市社直属机关纪委具体落实市社党委党风廉政建设主体责任各项工作,并作为内部监督机构监督干部人事任免、大的决策、社有资产运作、为农服务扶持资金分配等工作,督查机关和直属企业党员干部遵纪守规情况。市社直属机关纪委职责定位的明确和工作开展受到了市直机关纪工委领导的充分肯定。三是有效发挥市社资产监管、合作经济指导等部门的监督作用,在指导、协调、服务中采取日常和年度检查、考核、内部审计、清产核资等方式,加强对控参股企业和专业合作经济组织资产经营、费用开支、专项扶持资金使用等的监督,杜绝各类资产不正常流失。

(三)坚持自警自律,切实做到廉洁从政,把作风建设落到实处

社会主义市场经济发展的新形势和全面从严治党的战略部署,对党员领导干部严格遵守党风廉政建设各项规定提出了新的更高的要求。市社领导班子成员立足供销合作岗位,按照自重、自省、自警、自励的要求,不断优化作风,筑牢廉洁从政思想防线。一是严守党的政治纪律和政治规矩,以思想自觉和行动自觉同党中央和上级党委保持一致,认真贯彻执行市委市政府推进群岛新区建设的各项工作部署,以优化新区发展环境为己任,把供销社改革、经营和为渔农服务与新区推进经济与社会发展各项工作有机结合起来,不断增强责任担当,积极创业创新。二是切实转变思想、学习、工作等作风,把握上级党委政府推进供销社改革发展、充分发挥在新渔农建设中重要作用的工作部署,经常深入渔农村、深入供销社基层单位调查研究,了解实情,问计群众,拓宽思路,谋划和推进加强基层组织建设、服务渔农业产业化经营、做大做强社有经济实力各项工作,并努力为基层单位、职工群众办实事、做好事,助力基层发展,解决群众困难。三是严守廉洁从政各项规定,正确对待和运用手中的权利,在利用职务影响、公务活动、财务开支、干部选拔任用和个人生活等方面严格遵守有关规定,也没有利用职权违反规定干预和插手企业市场经济活动等情况。

 

 

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