2018年10月24日 星期三
 
规划计划


市供销社2015年工作总结及2016年工作要点

发布者:  来源:   发布时间:2016/4/28 10:04:20  浏览次数:2237
 

2015年,市供销社按照市委、市政府和省社要求,树立“相知相亲做农友,相伴相生惠农业,相依相存在农村”理念,以“抓住一条主线,坚持两为要求,履行三大职能,实现五有目标”为总要求,立足为农服务,各项工作稳中有进。完成和超额完成各项任务和考核指标。

一、各项指标完成情况

经济运行。全市系统实现总经营收入21.38亿元,同比增长16.8%,其中市本级5.12亿元,同比增长37.3%;商品销售总额17.29亿元,同比增长20%,其中市本级3.49亿元,同比增60.4%。全年共争取省社项目资金171万元。

实事项目。市金叶蔬果公司蔬菜批发交易量4万吨,交易额1.28亿元,同比分别增长12.79%、10.27%;市社区菜店公司供应平价蔬菜435吨,水产品208吨,猪肉18吨。下半年,累计回收废弃农药包装瓶、袋113万余只,集中焚烧14.78吨。

为农服务。全市系统改造重组基层社5家,筹建1家;新建专业合作社10家,联合社2家,争创省级示范社5家;新建经营服务综合体10家,综合服务中心11家;新建庄稼医院2家,改造提升6家。

涉农经营。全市系统新增连锁网络门店20家,连锁配送中心2个;连锁销售额4.49亿元,农副产品购进额4.99亿元,农批市场交易额3.15亿元,再生资源回收额5900万元。

二、2015年主要工作

(一)抓改革,积极稳妥推试点

认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的一系列重要指示精神,深刻领会中央11号文件《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委17号文件《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》精神,按照省社综合改革“构建一个体系、创新一项服务、做强两个主体、提升三项能力”的主要任务,努力实践,深入学习全国深化供销合作社综合改革电视电话会议、全省深化供销社改革构建“三位一体”农合联组织推进会和“新仓经验”批示60周年座谈会精神,进一步完善全市供销社综合改革方案。着手“三位一体”综合改革部署,构建“农合联”运营框架,推进“三会”制度建设,帮助指导定海区社农合联建设试点,已形成实施方案,完成路线图、时间表。

(二)办实事,多管齐下惠民生

综合发挥农资供应、蔬菜批发、社区菜店管理和专业合作社领办职能,认真抓好“菜篮子”工作,不断提升农产品流通和为城乡居民生活服务能力。

一是全力保障蔬菜批发供应。市金叶蔬菜批发市场继续发挥蔬菜供应主渠道作用,全年批发交易量占全市近60%。台风“灿鸿”期间,抓好蔬菜批发的提前到场和储备,保障市场供应,抑制了菜价上涨。今年,市社列入市蔬菜产销对接服务中心成员单位,市金叶蔬果公司加入政府蔬菜产销对接平台,并入选市本级2015年度全市唯一一家蔬菜储备单位,共对接种植户72户,基地面积1500余亩,全年直销蔬菜3000余吨。

二是着力完善社区菜店平台。市社区菜店公司作为集贸市场的有益补充,按“六统一”标准完善设施,抓改造,引“示范”,建蔬菜、水产品直供点,开展节假日、伏休期及灾害天气平价供应。以社区菜店公司和海然水产品、汪汪角蔬菜专业社为依托,成立连接城乡的惠民供销社,兼具“经营、服务”双重功能,为57家社区菜店、32艘捕捞渔船和300余农户提供服务。市社区菜店公司共吸收加盟店59家,开设汪汪角蔬菜专业合作社产销对接直供点5家,建立水产品配送中心1家,参与建设水产品直供店13家。

三是努力破解果蔬“卖难”问题。依托市金叶蔬菜批发市场和普陀果品交易市场、舟山农特产品淘宝店及微信公众号等平台,通过保底收购、农超对接、上线促销及给予农户入场优惠、帮助制订销售方案、解决交通等途径,累计帮助专业合作社、种养大户等销售果蔬近4000万元,特别是市本级帮助20多户花菜种植大户销售“滞销”花菜12.2万斤;普陀社帮助桃花桔农销售柑橘130万斤,一定程度上避免了“菜贱伤农”问题。

(三)优服务,想方设法为渔农

一是回收处理废弃农药包装物。构建市政府统一领导,市区联动,供销社牵头,部门监管的领导体系和工作机制,切实履行供销社责任主体及市禾丰农资公司回收主体职责,会同市农林、财政、环保等部门和定海、普陀二区政府、新城管委会,订方案、建机制、广宣传、布网点、抓回收,统一无害化焚烧处理。自7月实施以来,共设置回收网点57家,基本实现本岛范围内废弃农药包装物全覆盖、全回收,受到了农户拥护、群众欢迎,助推了“五水共治”和美丽乡村建设,社会效益比较明显。11月帮助指导岱山县开始废弃农药包装物的回收处理工作。

二是构建完善基层服务体系。以“三社两会一院一中心”为载体,发展各类为农服务平台。与舟保电子商务公司合作组建舟山供销特色农特产品淘宝店,帮助12家专业合作社,36只名优特农产品上线销售。定海为民农信担保公司扶持农民专业合作社、农家乐和农业种养大户等发展生产,今年共为32户涉农个人和单位贷款担保37笔,贷款担保金额820万元。推进农产品经纪人协会建设,搭建平台,沟通合作,协会中各专业社及农产品经纪人销售各类水果、畜产品等4.1亿元。加强品牌建设,组织茶叶专业社参加茶博会,提升舟山茶叶知名度;岱山社“仙奶果”草莓获全省草莓评比优质奖。实施“庄稼医院建设三年行动计划”,统一标牌标识、制度规范,建设农资示范店,集农资供应、培训咨询、农技指导等功能于一体,定海小沙供销社庄稼医院被省社评为“三星级”。举办各类渔农村技术培训班7期,培训人员411人次,其中185人取得中高级证书。

三是量质并举发展专业合作社。以“能人办社”、“示范社”及“一社一品牌”建设为手段,扶持培育具特色产业链专业合作社,5家专业合作社被评为省级示范社。如市本级瑶莲专业合作社将莲花的育种加销与佛教文化、乌石塘景区旅游相结合;海然水产品专业合作社组织水产品直销配送,组建凌然科技公司,研发超低温速冻设备。岱山社建设茶叶精品园,通过省级现代农业园区考核验收。嵊泗社打造“聚大海”渔业综合电商平台,开启贻贝众筹“认养”营销新模式。定海社打造白泉供销社“三位一体”综合体,带动综合服务社发展。全市系统发展“小特精”产业,“打造专业合作社产业链”,“建设城市供销社”,“焕发老基层社活力”的做法,获得总社、省社领导的调研肯定。

(四)重稳定,全力以赴解疑难

一是攻坚克难上项目。金叶蔬菜批发市场综合大楼项目,与合作方和建筑商的纠纷历时4年有余,涉及资金多、关系广,原因复杂,干部职工意见很大,68位股东反响强烈,存在群体性上访隐患。我们坚持原则,既要尽快收回土地和建设权限,又要尽量减少在收回过程中的资金支出,在市政府支持下,经受对方无理要求、上门吵闹威胁、非法调查胁迫等,有理有据,沉着应对,一一破解。终通过工程量核算,以尽量小的代价,与三家公司解约,至9月底收回土地和建设权限。同时,项目续批、资金落实等前期开工准备工作就绪。后因土地出让金大幅增加等原因,通过市政府协调,建设方案作适当调整,前期工作正抓紧实施。定海干览供销社龙潭街资产开发项目土地摘牌,完成地质勘探,立项审批、建设施工许可证等前期工作正有序开展。普陀六横蛟头农贸市场按三星级标准建设,已完成双方资产评估、房屋拆迁及地质勘探等工作。

二是依法依理稳社企。原改制企业日杂公司因土地征收、企业面临解体、利益股东分配,而引发的退休职工诉求问题,耐心细致做好双方工作。宁波捷联公司职工待岗问题,因企业整体出租承包期至2018年6月底,与职工待岗期至今年9月底有一个“时间差”,如果解决不好,就是群体性上访的导火索,我们耐心细致,个别交流,讲历史成因,给适当补助,寻求相互接受点,终妥然平稳解决。普陀山景欣公司退休股东过半(22人),要求子女接班、参与日常经营意愿强烈,与在岗股东产生矛盾,我们倾听诉求,安抚情绪,从实际出发、从企业稳定发展考虑,给予说服解决。

三是公开透明管资产。完善监管控参股企业中社有资产的运行制度,严格日常管理和审计监督,开展了对各社有企业的内审工作,以确保资产安全;规范本级资产经营,重视房屋资产改造维修,实施“公开、公平、公正”的招、拍租制度,提升透明度。今年,市本级重点做好“天天惠”公开招租工作,采取登报、短信公告等形式,通过舟山市公信拍卖公司进行拍租,确保规范透明;印发《关于加强财政资金管理的通知》,进一步加强资金管理,优化资金使用,探索绩效管理。

(五)保安全,高度警戒守底线

明确责任,严格执行《舟山市供销合作社安全生产“一岗双责”工作职责暂行规定》,企业总经理切实担起安全生产第一责任人,做到有部署,有检查,有考核;提高认识,开展“安全生产月”活动,“学安法、知安法、守安法”,宣传学习《安全生产法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等;规范管理,对照安全生产考核指标,逐条梳理,查漏补缺,建立工作台账,制订、汇编《生产安全事故应急救援》《突发事件农业生产资料供应》等安全工作应急预案手册;强化排查,开展安全生产事故隐患排查整治专项行动,认真查找安全生产监管漏洞和薄弱环节,限时整改,构建系统安全生产治理机制和防范体系。如市祥源烟花公司加固仓库周围山体,维护更换消防设施,确保存储安全,并开展应急预演。

做好三防物资储备工作,储备物资80余种,台风“灿鸿”期间,保质随时供应;做好蔬菜农残检测,共抽检31684批次,销毁不合格109批次;全市系统重视烟花爆竹安全治理,做到“两关闭”、“三严禁”要求,开展零售网点大排查,取消50家网点经营资质,约占总数的80%。

(六)建队伍,“三严三实”强管理

一是队伍管理严抓。建立完善考核激励机制,强化机关和企业经营者两支队伍绩效考核。根据《省社关于2015年度目标任务的通知》,量化共性个性目标,层层分解落实,制订市及县(区)《目标任务指标分解落实明细表》、《控参股企业经营者综合业绩目标任务》、《市社机关党委处室工作目标》及《市社机关部门与处室绩效考核办法》;出台《市社控参股公司总经理工作规则》,建立会议、报告制度,明确职责;强化内审,规范企业内部管理。完善选人用人机制,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《舟山市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》规定,规范市社干部配备和选拔任用。

二是思想教育常抓。定期召开党委中心组理论学习(扩大)会议和专题研讨会,深入学习党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记有关论述,以及市委有关精神。探索建立干部职工能力培养机制,注重综合技能培训,强化机关“学习周”活动,培训办公软件、信息写作等实战型技能,提升业务水平。培养社会主义核心价值观,鼓励和引导干部职工参与“文明交通”等社会公益活动;组织干部到结对社区领取“微心愿”,开展“慈善一日捐”,结对帮扶;组织看望系统离退休老干部,增强人文关怀。弘扬供销社“为农、创业、合作、和善”新文化,传承“扁担”、“背篓”精神。

三是廉政建设紧抓。坚持党风廉政建设党委主体责任,把其列入重要议事日程抓紧抓好,主动接受派驻纪检组监督。出台《市社党委全面落实党风廉政建设主体责任实施细则》,《市社科级干部廉洁档案制度》,明确责任清单,领导班子切实履行“一岗双责”,签订党风廉政建设责任书,将党建工作与业务工作同谋划、同落实、同考核。开展“三严三实”专题教育,全面落实关于改进工作作风、密切联系群众等各项规定。组织学习党章党规党纪,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及中央“八项规定”等,将其作为党员干部修身律己、履行职责的准则;开展廉政警示教育,组织参加“廉政课堂”、“重走红军路”教育,观看专题电教片。坚持边学边查边改,深入企业、渔农村征求意见,列出问题清单10项,制定整改措施6项,严格对照执行。

二、2016年工作思路

2016年是供销社改革之年,全市系统要通过改革,增强实力,提高能力,实现“四个转变”:转变理念,树立架好政府与农民间桥梁的服务理念,以问题为导向,寻求突破口;转变思维,树立合作经济组织条件下的经营思维,以此指导供销合作经济工作;转变思路,树立联合合作、资产整合的发展思路,逐步改变“联合社不联合,合作社难合作”的困境;转变状态,树立新形势下供销人奋发进取的精神状态,上下一心克服困难。实现“五有目标”:综合改革有深化、“菜篮子”工程有拓展、为农服务有提升、项目建设有推进、系统面貌有改善。主要做好以下几方面工作:

(一)综合改革有深化

继续协助定海区委区政府、指导定海区供销社推进试点,“配合农办做好方案,供销为主推进试点”,成立区、镇(街道)两级渔农民合作经济组织联合会,构建生产服务、供销服务、信用服务“三位一体”渔农民合作经济组织体系,组建农民资金互助会、推进供销社综合改革,做到试点推进,总结提高,全面推开。具体是,明年2月后,着手组建区农合联执委会,建立运行机制和管理制度,召开镇(街道)、区农合联会员(代表)大会,完成选举工作,农合联正式运转。分步整合相应职能,先易后难,先农后渔,尽量缩短磨合期。明年下半年按全省统一部署考虑全市推开工作。

(二)“菜篮子”工程有拓展

把抓“菜篮子”工作与建农产品流通网络紧密结合。进一步发挥市金叶蔬菜批发市场集散、贮存、调剂余缺功能,加强蔬菜供应主渠道作用,稳定批发业务;发挥市社区菜店公司示范引领及连结城乡、平价供应的零售补充作用,扩大升级改造,加强日常管理;发挥专业合作社领办优势,加强蔬菜直销和与市场对接,以及冷链物流平台建设;发挥农资供应职能,做好蔬菜基地的农药、化肥供应。在蔬菜供应、平价直供、产销对接、应急储备等工作中,明年重点做好“品牌、配送、市场、管理”四篇文章,如逐步做大“海然”水产品配送和电商品牌,做好“金叶”蔬菜批发配送和市场建设。既体现为农服务要求,又服务城乡居民需求,也反映供销社有所作为。

(三)为农服务有提升

加强基层组织建设,完善农业社会化服务体系,创新信用合作、发展电子商务等平台。特别要扶持发展合作社,加强专业合作社规范化建设,标准化生产,产业化发展,将其打造成农业规模化经营和农民社会化服务的主体力量,以带动渔农户、提高渔农民收入。目标是推进“三转变”、实现“三融合”,即小规模分散型向联合合作转变,粗放型经营向规模化发展转变,传统经营向一二三产业融合发展转变;专业合作社与基层供销社“社社”融合,专业合作社与农村社区“社村”融合,专业合作社与资金互助会“社会”融合。加强电子商务平台建设,帮助更多专业合作社名优特农产品上线销售。拓宽废弃农药包装物回收领域、地域,调研农膜等地头废弃物回收可行性方案。

(四)项目建设有推进

全力推进市本级双拥路蔬菜批发市场综合改造项目,目前刚调整的方案,力争春节前项目建设图纸方案文本通过各部门审核,项目贷款投资4500余万元,地上约8000平方米,地下2500余平方米,春节后抓紧项目审批等各个环节工作,力争5月份动工建设,尽快将批发市场和农贸市场迁入新大楼。普陀六横峧头农贸市场建设项目,按三星级标准设计,总投资3000万元(已投资450万元),占地面积5200平方米,总建筑面积13000平方米(包括老市场6000平方米改造)。现已完成资产评估,步行街、蛟头村台客隆等3000平方米房屋的拆迁以及地质勘探工作,设计图纸正抓紧评估,预计明年上半年完成施工单位招投标,2017年6月交付使用。

(五)系统面貌有改善

注重培养,加强职工教育培训,以能服务会服务服务好为目标,增强干部职工的责任心和主动性,促进对工作的思考和分析,不断提升综合素质和业务水平;注重选拔,拓宽选人视野,优化用人机制,招聘部分复合型经营管理人才充实到企业一线,优化队伍年龄结构和学历结构,为供销事业长远发展提供人才支撑;加强管理,强化队伍日常管理和绩效考核,注重考核结果运用,提振干部干事业的激情和信心,以“规范、透明”为原则,严格按制度做事、管人,提升制度执行力;维护稳定,高度重视企业稳定工作,随时关注企业情况了解职工、退休人员诉求,及时沟通交流平息情绪,将问题和矛盾解决在萌芽状态。加强党风廉政建设,严格遵守中央八项规定,坚持一手抓业务,一手抓廉政,真正做到“两手抓、两手都要硬”。 

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