2017年11月18日 星期六
 
规划计划


市供销社2014年工作总结及2015年工作要点

发布者:  来源:   发布时间:2015/6/9 15:05:29  浏览次数:798
 

    2014年,市供销社立足为农服务和发展本级经济两条主线,切实履行政策性、服务性、经营性三大职能,构建渔农村社会服务体系,完善现代流通网络,各项工作取得新进展。

    一、2014年主要工作

    (一)着力提升为农服务水平

    围绕为农服务主线,构建完善“三社一会”基层组织体系。实现“三转变”:服务方式从重单一,向个性化和综合服务并重转变;工作方式从重指导,向指导和组织并重转变;发展方式,专业合作社领办、经营服务综合体建设,从重数量、重表面装修,向量质并重、门面与经营内容扩张并重转变。坚持“四目标”:开放办社,联合建社,能人治社、合作兴社。

    一是完善体系。以“成为当地渔农村商贸中心”为目标,打造“基层供销社回来了”的乡村经营服务综合体,实施门面装修和经营内容提升相结合的建设内容。以“整合重组,品牌共享,经营独立,融合发展”为原则,实施基层社“振兴计划”,嵊泗枸杞供销社与慈溪市社、岱山高亭供销社与省茶叶公司合作进展顺利,基层社服务功能、经营能力得到增强。以供销系统连锁经营网络为依托,加快推进农产品经纪人协会建设,搭建平台,沟通合作。   

    二是提升品质。利用供销社优势和资源,量质并重领办各类专业合作社,帮助建立健全组织制度,完善合作机制,规范化管理,标准化生产,培育“一社一品牌”,提高市场化运作水平。以利益共享为纽带,建立普陀桃花绿悠农业专业合作社联合社,4家专业合作社抱团经营。加强品牌建设,推进全市系统“名品、名牌、名企”申报和产品质量体系认证工作。定海海雪长毛兔养殖专业合作社“烟雨红颜” 商标获评市著名商标。普陀“佛顶山”、“灵陀山”佛茶获评市著名商标。岱山沙洋花生专业合作社获评国家级示范社及省第四批“浙江老字号”,石马岙蔬菜瓜果专业合作社产品获评国家级无公害农产品,兴丰梭子蟹、水白虾养殖专业合作社“飞狮”商标获评省著名商标,茶叶专业合作社获评省农业科技企业,3家专业合作社获评省级示范社;嵊泗石柱蔬菜合作社顺利注册“嵊益农”商标等。

    三是拓展领域。完善农村金融服务平台。巩固发展农信担保,在控制风险的前提下,全力扶持农民专业合作社、农家乐和农业种养大户等发展生产。强化为农培训服务平台。市社借助高效平台培训渔农村实用人才,围绕专业合作社的种植、养殖技术,农资技术推广等知识开展各类技能培训。助推茶产业提档升级。普陀成功试制“普陀红”有机红茶,探索微信、淘宝等网络营销平台,开发展茅生态茶园150亩,改造老茶园150亩。岱山做好“蓬莱仙芝”绿茶、“蓬莱红”红茶生产销售,加强品牌宣传,同时发挥茶文化示范基地作用,开发茶文化旅游项目。

    (二)深度融合“菜篮子”建设

    充分发挥农资供应、蔬菜批发、专业合作社领办、社区菜店管理等职能优势,积极参与并承担市政府“菜篮子”工程各项任务。

    一是完善社区菜店平台。社区菜店作为市政府“菜篮子”工程的有益补充,按“六统一”标准完善设施,继续扩大升级改造覆盖面;成立普陀分公司,加强对普陀片社区菜店管理;抓“示范店”建设,以点带面促提升;实施平价供应,提供放心菜品,惠民便民。同时,探索水产品直供点新模式,组建市海然水产品专业合作社,启动全市首家水产品配送中心,引进超低温冷冻设施,专事水产品捕捞、配送和销售一体化,为伏休期市场提供质优价廉货源;组建市汪汪角蔬菜专业合作社,开设社区菜店3家,实现产销对接。截止2014年年末,共加盟社区菜店57家,提升改造40家。

    二是保障蔬菜批发供应。发挥市金叶蔬菜批发交易市场集散、贮存、调剂余缺功能,加强蔬菜供应主渠道作用,通过引进禽蛋类等批发业务,建立与市内外蔬菜基地、大型超市等的产销对接,拓展经营,稳定蔬菜批发交易量,抗台期间,抓好蔬菜批发的提前到场和储备,全力保障市场供应。此外,与28户小青菜规模种植户签订500亩产地蔬菜储备协议,实施蔬菜田间、实物相结合的储备制度,帮助菜农解决实际困难。2014年节假日及台风期间,组织场内经营户二次实物储备各类蔬菜共5613余吨,确保平稳供应。

    三是巩固放心农资经营。以农资企业服务转型为契机,打造农资现代经营服务网络。重点是牵头组织“舟山市(本岛)基本农药集中配送零差价销售和废弃农药包装物回收处理”项目调研;对接做好市政府蔬菜基地的农药、化肥供应;延伸技物结合服务模式,召开农资培训、新产品推介会,开展“放心农资下乡”活动,推进庄稼医院和农资示范店建设,推广新化肥、新农药、新技术;配合相关部门开展农资执法检查和农资网点标准化建设活动,2014年,全市系统23家农资经营单位分别被市农林委、市市场监督局、市供销社联合评定为标准化、规范化、诚信化、信息化先进单位。

    (三)切实增强社有经济实力

    一是规范资产管理。全面梳理社有资产,确保“家底清、责任明”。加强对控参股企业社有资产的运营监督,强化内部管理和风险控制;加强对本级资产的经营管理,根据《舟山市供销合作社本级房屋出租管理暂行办法》等规定,首次引进拍卖公司对市社机关营业用房租赁权进行公开拍卖。2014年以来,对相关资产的处置均严格按规定办理。

    二是帮助企业转型。强化对社有企业的效益考核,激发企业经营者的主动性和积极性,巩固主营业务,拓展新型业态。2014年以来,对内换班子转思路抓改革,搞活经营机制;对外抓联营增网点拓市场,落实总经销总代理。市禾丰农资公司拟定经营改革方案,在巩固传统业务同时,利用辖下嘉豪公司外延经营业态;市金叶蔬菜果品公司做好经营班子换届选举工作,加强内部管理,拓展经营业务;市、区烟花公司面对困境,开展合作经营,推动烟花传统产业有序发展。

    三是推动项目建设。项目建设注重“一上四抓”,上等级,抓合作、抓落地、抓投入、抓竣工投产。积极推动省、市、县供销社项目合作,努力促成省农资集团与市陆港物流公司的项目合作。定海丰泰专业合作社蔬菜基地建设项目和嵊泗金盟贻贝专业合作社贻贝加工项目被确定为2014年农业综合开发全国总社新型合作示范项目;普陀城北农副产品交易市场完成招商引资、项目洽谈;六横峧头农贸市场拆建改造工作正式起步,临时农贸市场开业。岱山国家级农业综合开发茶叶基地顺利实施,“岱西葡萄精品园”项目顺利竣工并投入运作。嵊泗金盟贻贝加工项目完成配套设施建设,1.5万吨贻贝加工新建项目申报通过全国农业综合开发项目;定海干览供销社龙潭街资产开发项目预计明年年初土地挂牌后正式开工。

    (四)努力守住安全经营底线

    出台《舟山市供销合作社安全生产“一岗双责”工作职责暂行规定》,规范生产、责任到人,确保安全。

    一是三防物资储备安全。切实履行市政府赋予的三防物资储备职能。防御台风“凤凰”期间,启动企业抗台应急响应,重点抓好应急抗台物资的储运和备用。二是蔬菜供应安全。制订食品安全管理各项制度,建立长效管理机制;控制蔬菜进货渠道,杜绝问题食品流入市场;投入设备设施,做好蔬菜农残检测。三是农资经营安全。严格执行农资商品“三证”制度,建设农资质量追溯体系,配合有关部门开展“农资打假”活动,召开农资培训和新产品推介会,引进高端化肥,推广低毒、低残留农药,杜绝假冒伪劣农资商品流入市场。四是烟花营销安全。坚持从正规烟花爆竹生产厂家进货,严把进货渠道安全关;规范烟花营销各环节操作流程,做好安评工作,加强仓库系统监控,严把仓库储存安全关,严把经营销售安全关。五是资金运行安全。加强资金管理,规范资金使用制度,强化审计监督,用活用好现有资金,确保资金使用效益和安全。

    (五)全面完成教育实践活动

    以“改造自我,服务三农;走进基层,心连群众”为活动主线,深入开展党的群众路线教育实践活动。建立完善考核激励机制,强化机关和企业经营者两支队伍的绩效考核。坚持教育活动与专项整治、推动工作相结合,广泛征求基层群众意见建议,解决了一些历史遗留和其他疑难问题。认真贯彻中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”,市、区县社均出台相应的规章制度,市社制定实施了《舟山市供销合作社控参股企业领导人员廉洁从业实施办法》、《舟山市供销合作社党委纪检监察监督工作制度》,严格执行了《舟山市供销合作社本级房屋出租管理暂行办法》等规定,市、区县社分别与各企业、处(科)室签订党风廉政建设责任制,党风廉政“一岗双责”责任制得到落实。

    二、2015年工作要点

    2015年是供销社改革之年,市社将围绕市委市政府中心工作,按照省社综合改革总体部署,以“抓住一条主线,坚持两为要求,履行三大职能,实现五有目标”为总体思路,强基层、活体系、增实力、惠民生,推动全市供销合作事业健康发展。“一条主线”是服务三农。“两为要求”是坚持开放办社,有效吸纳社会力量,为我所用;坚持改革兴社,不断壮大供销实力,为民服务。“三大职能”是政策性、服务性和经营性职能。“五有目标”是相关改革有突破;为农服务有新意;社有企业有发展;项目建设有推进;业务能力有提高。主要做好以下几点工作:

    (一)相关改革有突破

    按照上级总体部署,以密切与渔农民联系为核心,以组织体系建设、基层组织改造、综合性服务为重点,稳步推进各项改革。

    一是稳妥推进“综合改革”。贯彻落实省社、总社综合改革试点工作相关要求,试行理事会、监事会和社员代表大会“三会”制度,启动供销合作、生产合作、信用合作“三位一体”农民新型合作组织体系建设,形成以县级为中心、乡镇为骨干、村级为终端的与农民利益密切联系的为农服务新体系。发展农村合作金融服务,考虑先在合作社联合社筹建资金互助会,建立内部控制、风险处置和隔离制度,封闭运行;稳妥开展信用担保,为渔农民生产、生活需求服务。

    二是适时筹建“农合联”。 深入领会“农合联”建设以供销社为依托,组建资产经营公司、农民合作基金两大载体,兼具生产合作、供销合作、信用合作三大功能,由省、市、县、乡镇四级组织组成。要按照市委、市政府的要求,结合全省6个试点县(市)“农合联”试点工作推进情况,以先组建后完善,先运行后规范,在试点中检验为原则,建设好农合联,理顺组织管理体制,理顺与相关部门的关系,充分准备、稳步推进。

    三是完善基层组织体系。根据农业社会化服务和农民生产生活服务需求,构建完善基层供销社、专业合作社、综合服务社、行业协会等“三社一会”基层组织体系。推进经营服务综合体(为农服务中心)建设、基层供销社“振兴计划”和农民合作社提升行动,整合服务资源,创新体制机制,提升规模化、社会化、全程化服务水平,形成面向市场、紧贴渔农村、服务渔农民的供销服务网络。

    (二)为农服务有新意

    学习贯彻1120日中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,按照“三转变”、“四目标”要求,抓好为农服务。

    一是建设专业合作社。将专业合作社打造成农民社会化服务的主体力量。以带动渔农户、提高渔农民收入为目标,积极争取政策扶持,提升发展合作社;以开展“示范社”建设为途径,完善内部规章制度,加强标准化建设,提高合作社规范化管理水平;以培育“一社一品牌”为要求,加强质量管理,重视品牌建设,提高合作社竞争能力;以建立联合社为载体,推动专业合作社由松散联合向风险共担、利益共享转变,提高合作社紧密度;以推动“农超”、“农校”、“农企”、“农市”等产销对接为目的,建设农产品市场,穿针引线,提高合作社经营营销能力。

    二是打造“网上供销合作社”。依托舟山中国特色馆主办方陆港物流的实力和专业化运行团队,利用供销社领办专业合作社和对农产品熟悉的优势,合作推进电子商务平台建设,为专业合作社提供商品展示、品牌推广、客服销售、物流仓储、网商技能培训等方面的服务,鼓励帮助专业合作社农产品进馆线上销售,逐步形成“公司+基地+农户+网络平台”的销售新模式。同时,与陆港物流联合制定相关标准,促进专业合作社的基础管理、质量检测和安全控制。

    三是助力“菜篮子”建设。按照新一轮“菜篮子”建设实施意见,充分发挥市社区菜店公司示范引领作用,将其作为基层社的新形态和城区综合服务体,探索建立市本级社区菜店直营店,进一步海然水产品、汪汪角蔬菜专业合作社与社区菜店的连锁对接,服务“菜篮子”,增强造血功能。市禾丰农资公司保障市政府16000亩蔬菜基地农资供应,落实《基本农药集中配送零差价销售及废弃农药包装物回收》项目,结合农资示范点、庄稼医院及智慧农资平台建设,推进项目落地见效,使政府满意,农民高兴,公司得益,生态保护。

    (三)社有企业有发展

    要转机制拓领域增效益,发挥股份合作制企业机制灵活的特点,稳存量,要增量。一要强化联合合作。合作要找双方最佳利益结合点,努力实现合作的最佳形式和效果。争取市禾丰农资公司与宁波甬丰农资公司的合作,以市场换其规模化经营,提升农资企业经营效益和综合实力;着手市金叶蔬菜公司与三农农副产品综合批发市场的合作规划,减少竞争冲击;推进市、区烟花公司合作,理顺组织和业务关系,转变营销模式,强化安全管理,实现共赢发展。二要严管资产经营。加强资产监督,盘活资产存量。一是规范控参股企业社有资产的保值增值,加强对企业经营者的业绩考核,严格日常监管,确保资产安全;二是规范本级资产的经营行为,继续实施“公开、公平、公正”的招、拍租制度,提升透明度。探索资产招拍租外包办法,挖掘增值空间。加强资金管理,保障现金运行安全。完善社有企业绩效考核机制,实行人员定岗定编,实现人尽其用。三要创新发展模式。按照“龙头企业+合作社+农户”的模式,引导和支持社有企业参办、领办专业合作社,帮助专业合作社逐步成长为龙头企业,引导企业与专业大户的对接,依靠龙头带动,构建农产品产加销一条龙、贸工农一体化的现代流通网络。

    (四)项目建设有推进

    项目建设直接关系供销事业发展,要争项目抓落地快推进。一要加强招商引资。按照市政府要求开展招商引资工作,迎难而上,努力促成省农资集团与陆港物流的合作。二要落实现有项目。密切关注系统自身项目,重点推进市本级双拥路蔬菜批发市场综合改造和普陀城北农副产品市场、六横峧头农贸市场,定海干览供销社龙潭街资产开发等项目建设。三要积极储备项目。设法推动省、市、县供销社项目合作,积极向省社、总社争取项目资金。

    (五)业务能力有提高

    队伍建设上,以能服务会服务服务好为目标,增强干部职工的责任心和主动性,促进对工作的思考和分析,提高表达和写作能力,不断提升自身综合素质和业务水平,做好本职工作。企业要加强人才培养引进,培养现有职工,引进经营人才。内部管理上,以“规范、透明”为原则,严格按制度做事、管人,提升制度执行力,做到社务公开、企务公开。文化建设上,以创建学习型单位为载体,把加强职业道德教育、培养社会主义核心价值观与传承供销合作“扁担”精神、找寻记忆中的供销社结合起来,以老供销人的艰苦创业精神激励新供销人。

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