2017年9月20日 星期三
 
规划计划


舟山市供销合作社2013-2017年工作意见

发布者:  来源:   发布时间:2013/10/14 15:32:53  浏览次数:1445
 

为进一步贯彻落实科学发展观,主动融入浙江舟山群岛新区建设,实现供销社服务三农、统筹城乡、搞活基层、做强实体的工作目标,促进全市供销工作跨越式发展,根据《浙江舟山群岛新区发展规划》、《浙江舟山群岛新区三年行动计划》和上级供销社总体发展规划,制定舟山市供销合作社(2013-2017年)工作意见。

一、我市供销社现状分析

供销合作社是为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。目前,全市系统共有基层供销社29家,县以上供销社直属企业42家,拥有帐面所有者权益1.76亿元,在岗职工1798,保留劳动关系自谋职业职工280,离退休人员1477 人。2012年全市系统实现总经营收入13.6亿元,同比增长19.1%,实现利润454万元,上缴国家税费 1638万元。自2012年起各项经济指标增幅明显,各项工作取得了新成绩:

——城乡流通体系有了新拓展。农资现代经营服务网络逐步完善,2012年末全市市、县、乡三级农资连锁经营网络共有农资经营网点59家,全年系统农资销售6353万元。覆盖城乡的日用消费品和烟花爆竹连锁经营网络稳步推进,至2012年末,全市系统共有日用消费品连锁门店143家,经营面积21710平方米,年连锁经营额2.7亿元;烟花连锁网点58家,系统年销售额1252万元。全市系统城乡商品市场交易活跃,2012年末共有交易市场面积19800平方米,年交易额2.95亿元。具有海岛特色的农产品流通体系日益拓展,惠及民生的蔬菜批、零销售体系逐步形成,至2012年末市社区菜店公司共吸收加盟店43家,提升改造6家,2012年市金叶果蔬公司蔬菜交易量39756吨,交易总额1.32亿元。

——为农服务成效有了新体现。三社建设扩面提质,至2012年末全市系统共领办专业合作社56家,拥有种植、养殖基地面积45755亩,入社渔农户2449户,有国家级示范性专业合作社1家,省级示范性专业合作社8家,市级示范性专业合作社6家。2012年全市系统专业合作社产品销售额 2.8亿元,帮助农民实现收入2.1亿元,带动渔农民19003户。兴办渔农村社区综合服务社31 家,直接服务渔农村居民10万余人。市、县两级农产品经纪人协会组织更加健全,定海区“三位一体”新型合作体系助农增效明显,到2012年末定海区为民农信担保公司累计贷款担保188 笔,提供农信担保资金3692万元。为渔农培训形式多样,供销社特有工种农产品经纪人职能培训成果显现,至2012年末全市系统共有319人获得国家职业资格证书。

——社有经济实力有了新提升。市属企业活力增强,效益改善,2012全市系统实现总经营收入13.61亿元,其中市本级总经营收入2.38亿元;全市系统汇总利润454万元,其中市本级汇总利润144万元。供销社全资、控参股企业利润占利润总额69.16%,净资产收益率3.29%。社有资产管理制度健全,资产租赁公开透明日益规范 2012年末全市供销系统资产总额5.12亿元,其中固定资产账面值1.53亿元。项目建设有序推进,市金叶蔬菜批发市场综合大楼、普陀城北农产品交易市场、岱山茶叶专业合作社茶园基地等项目相继启动。

——自身建设有了新加强。近年来,全市系统紧紧围绕市委提出的“勇担使命 四干兴舟”的新要求,以队伍建设和制度建设两大主题为抓手,大力加强自身建设,系统为农服务水平和供销社形象地位有了显著提升。以提升“学习力、执行力、服务力、防腐力、创新力和凝聚力”为目标狠抓队伍建设,实行人才兴社战略,大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才,不断优化干部职工知识和年龄结构。同时大力推进内部制度建设,包括社有资产管理处置、财务会计审计、党风廉政责任、社务公开、信访维稳、安全生产及其他各项会议、工作制度陆续出台或修订。 “为农、创业、合作、和善”为核心的新舟山供销合作文化逐步形成。

二、我市供销社面临的机遇和挑战

当前,随着国家级浙江舟山群岛新区的设立和新区三年行动计划的实施,我市经济社会发展各项事业正驶入千载难逢的快速车道,“美丽海岛”、“美丽乡村”的规划实施更是为我们发展供销事业带来了前所未有的机遇。与此同时,社会主体的多元化、农民需求的多样化和市场经济的日益成熟化与体制机制、人员队伍日益僵化、老化的供销社之间的矛盾愈发凸显,给新时期供销事业的发展带来了前所未有的挑战:

(一)发展机遇

一是党和政府高度重视“三农”工作为供销社改革与发展提供了良好的社会环境和政策保障。中央一号文件连续多年围绕三农问题,就发展现代农业、建设新农村、增加农民收入和增强农村发展活力作出安排和部署,并特别强调要“充分发挥供销社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用。与此同时,国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[2009]40号)以及省委省政府、市委市政府陆续出台的一系列关于加快供销社改革发展的意见,进一步明确了新形势下供销合作社改革发展的目标任务,明确提出要加快推进供销合作社现代流通网络建设,着力强化供销合作社服务功能,不断加强供销合作社组织建设,积极创新社有企业经营机制,切实加大对供销合作社改革发展的支持力度。

二是当前正在推进的“四化建设”为供销合作社改革和发展提供了广阔的生存空间和发展舞台。党的十八大报告提出:“ 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我省把推动城乡发展一体化作为促进“四化同步”的重要举措,实施农业现代化、“美丽乡村”建设、农民收入倍增、统筹城乡建设“四个行动计划”,推动农业更强、农村更美、农民更富。我市则因地制宜提出了舟山市美丽海岛建设行动计划。这些都为我市供销社参与构建新型农业社会化服务体系、开展城乡社区综合服务、加快推进新农村现代流通服务网络建设,促进城乡经济社会统筹发展提供了千载难逢的机会。

三是浙江舟山群岛新区建设为我市供销合作事业的改革和发展注入了新的动力和发展机遇。国务院批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》明确了浙江舟山群岛新区未来的五大发展目标,即通过10-20年的时间,将舟山建设成为中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区。为确保这些目标的顺利实现,舟山新区必将迎来新一轮的大投入、大开发、大发展。借助新区建设的东风,顺势而为,无疑能够为供销社加快经济转型与发展,拓宽经营服务创造难能可贵的发展机遇。

(二)面临挑战

经过多年的改革发展,供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变,从单纯购销业务向综合经营服务转变,从单一供销合作向多领域全面合作转变,并逐步成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。但是,由于供销合作社的改革不够彻底,体制机制和人员僵化老化现象没有得到根本改变,在市场经济日渐成熟、城乡区域日益一体化、市场总体进入买方市场的大背景下,供销社社有经济受到极大冲击,供销社事业发展也面临空前挑战:

一是供销社原有职能不断弱化,同时传统服务领域和空间逐渐变窄。供销社作为曾经的党委政府重要的农村工作部门,在历史上为三农作出过突出贡献,也因此有着显赫的地位。但是随着我们国家行政体制的改革、市场经济的推进以及供销社自身组织体系的演化,当下的供销社已经不再具备行政机关的身份和职能,作为行业主管部门的身份也因此已逐渐谈化,取而代之的是作为为农服务的合作经济组织而存在,其受政府委托承担的一些社会职能也逐渐市场化。与此同时,随着国家城镇一体化战略和我市新区建设的推进,供销社赖以生存发展的传统产业——渔农业特别是农业将极大畏缩,传统服务对象——农民将极大减少,传统服务领域——农村也将逐渐消亡,因此供销社的传统生存和发展空间将被极大压缩。

二是我市供销社社有经济实力较弱,市场应变能力和抗风险能力不强,面对市场经济和多元化市场主体的冲击,势必在竞争中处于劣势。由于历史上错过了几次发展机遇,我市供销社的经济实力总体上还处于上世纪八九十年代的水平,而唯一享受土地增殖收益的资产则由于体制机制的因素无法发挥出其本应有的作用。随着新区建设的推进,大量国资、外资、民资资本涌入,伴之而来的是动僦投资几百上千万、甚至上亿、几十亿的项目。相比之下,我市供销社的项目投资相形见绌,根本没法跟这些大资本、大项目较量,一旦投资项目雷同,竞争的劣势不言而喻。

三是我市供销社改革尚不彻底,体制机制和人员僵化老化问题十分突出。供销社社有企业虽进行了改制,但是改制并不彻底。首先,改制企业虽明晰了产权关系,但并未建立真正意义上的现代企业制度,企业内部组织机构特别是董监事会议和经理层之间权责模糊不清,职权越位错位、决策重复低效现象十分普遍。其次,改制企业依然带有严重的计划经济时期“吃大锅饭”的特性,内部激励和约束机制、人员进出机制特别是“出”的机制尚未真正建立,导致机构臃肿、人员冗沉、人浮于事现象依旧十分严重。第三,由于长期以来人员流动不畅,导致各级供销社及其社有企业人员老化、思想僵化、技能钝化现象十分严重,面对改革消极抵制,面对市场反应迟缓,面对新生事物排斥否定。人才队伍问题已经成为各级供销社科学可持续发展的瓶颈问题。

三、指导思想、基本原则及主要工作目标

2013-2017年,是全面贯彻落实党的十八大精神,贯彻实施中央“四化同步”战略和省委“四个行动计划”、市委美丽海岛建设行动计划,全面推进浙江舟山群岛新区建设的关键五年。做好今后五年的工作,加快供销合作社改革和发展,对于活跃农村流通,完善商品流通体系,建设现代农业,拉动农村需求,推进社会主义新农村建设,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局,具有重大意义。

(一)指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院、省、市关于供销社改革与发展的文件精神,按照浙江舟山群岛新区发展规划总体要求,以加快经济发展促进转型升级为主线,以建设城市型供销社为方向,以发展城乡现代流通体系为重点,以服务三农、统筹城乡、搞活基层、做强实体为目标,着力推进经营管理创新、组织创新、服务创新,实现全市供销工作跨越式发展。

(二)基本原则

——坚持为农服务的原则。以服务三农为宗旨,始终立足农村,面向农业、服务农民。真正维护好、发展好、实现好农民的利益。

——坚持合作制的原则。以产品、资本、技术、网络、品牌等生产要素为纽带,以市场为导向,加强系统内外多形式的联合与合作,真正体现合作经济组织的性质。

——坚持开拓创新的原则。健全完善组织体制,推进供销社社员代表大会、理事会、监事会制度建设,深化体制机制改革,创新发展理念、组织形式、经营业态和服务模式。

——坚持统筹发展的原则。发挥供销社优势与功能,主动融入浙江舟山群岛新区建设,积极参与推动和促进地方经济健康、稳定、快速发展,促进舟山城乡流通和城乡一体化统筹发展。

(三)主要工作目标

1、主要经济指标

2017年,全市供销社系统计划完成年总经营收入28.4亿元,年均增长16%,其中年商品销售总额21.1亿元,年均增长16%;全市供销社系统年汇总利润930万元,年均增长15%,其中市本级年汇总利润260万元,年均增长10%;全市供销社系统资产总额5.5亿元,所有者权益1.7亿元,其中市本级所有者权益3200万元。

2、“新网工程”建设

2017年,全市供销社系统累计建设或改造各类批发市场3家,实现年交易额4.0亿元;建设各类配送中心5个,其中农资配送中心2家、日用消费品配送中心2家、农副产品配送中心1家;连锁经营网点410家,其中农资55家、日用消费品120家、社区菜店100家、烟花爆竹135家,实现年连锁经营总额4.24亿元。

3、为农服务领域

2017年,县以上供销社普遍实施“三会”制度;全市建成各类经营服务综合体24家,其中一类4家、二类8家、三类12家;三分之二以上基层供销社不亏损,三分之一以上基层供销社成为我市服务“三农”的强社;组建规范化村级综合服务社56家,服务渔农民15万人;全市系统领办专业合作社100家,创建市级以上示范社数30家,汇总销售收入5.6亿元,助农增收人均2000元;在试点的基础上,各县(区)供销社建成1家资金互助会或农信担保公司;新培训发展农产品经纪人300人,培训渔农民实用人才2600人次。

4、项目和品牌建设

2017年,全市供销社系统累计新建投资规模200万元以上项目10个,其中投资规模5000万元以上项目3 个;储备200万元以上项目10个。新培育商贸流通及农产品龙头企业3家,其中年销售收入超亿元3个。培育省级著名商标 3个、市级著名商标10个、市著名商品5件。

四、主要任务和工作重点

(一)服务三农,着力强化供销合作社服务功能

围绕新区新农村建设,积极探索市场经济下服务“三农”新路子,大力推进与专业生产的合作,有效搭建为农服务综合经营平台、农产品产销对接平台、为农服务小额融资平台。

深化供销合作,提升经营服务能力。以经营服务综合体建设为抓手,按照“布局合理、功能清晰、服务配套、制度健全”的要求,把综合体建设与城镇化发展、中心镇培育、美丽海岛创建相结合,通过优化资源配置、盘活调整资产和经营设施,采取提升、改造、新建等多种形式,全力打造一批重经营善服务的综合体,形成区域性为农服务的综合经营服务新平台。各县(区)供销社每年完成1-2家综合体建设,到2017年,全市系统要建成一批规模大、档次高、功能全的一类经营服务综合体,重点完成定海白泉和马岙、普陀虾峙和展茅、岱山高亭、嵊泗枸杞等综合体建设,力争建成各类经营服务综合体24家。

加强专业生产合作,促进农民增收农业增效。加大领办参办专业合作社力度,加强农业专业化服务,推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营,提高渔农产品质量安全水平和市场竞争力,建设示范性的现代农业精品园和种养殖基地,更好地惠及渔农民社员。到2017年,完成岱山茶叶、嵊泗贻贝等水产、畜禽、无公害蔬菜等渔农产品种植、养殖、加工基地项目5个,争取建立全市供销专业合作社产品展销配送中心。

优化农资供应服务,巩固农资供应主渠道地位。适应浙江舟山群岛新区精品农业发展新趋势,广泛引进农资新品种,深化技物结合积极开展支农惠农系列活动,推行庄稼医院、“田保姆”、“全优保”等个性化、综合化农资供应优质服务,有效开展测土配方、植保、农作物病虫草害防治和农技宣传,实现农资供应与农业生产的无缝对接,继续保持全市系统化肥农药供应85%以上的市场占有量。

创新信用合作,提高为农融资服务能力。着眼舟山群岛新区发展需求,扎实推进专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作体系,充分发挥供销社上接生产下连市场的流通优势,以供销合作为基础,整合各类服务资源,有重点地组织专业合作社发展资金互助、担保互助和保险互助。有条件的县(区)供销社可参股当地渔农村合作银行,加强与渔农村金融机构合作,开发“惠农卡”等贴近渔农户产销需要的金融产品和结算服务。到2017年,在完成专业合作社资金互助会试点基础上,各县(区)供销社要建成1家资金互助会或农信担保公司,力争把农信担保范围扩大到全市。

(二)统筹城乡,加快推进城乡现代流通网络建设。

要在“大城镇、小农村”的格局下,拓展经营服务领域,搞好城乡居民的消费服务,构建适应舟山群岛新区发展的城乡现代流通网络体系,特别要在农产品进城、市民“菜篮子”工程、保障城乡居民食品消费安全上找准切入点,重点推进农产品现代流通、农业生产资料连锁、日用消费品连锁和再生资源回收利用四大网络体系建设,充分发挥供销社在统筹城乡发展的重要作用。

农产品流通体系要集合供销社现有的蔬菜供应、批发市场、专业合作社生产基地等要素,着力构建以区域市场为龙头,农贸市场、展示配送中心、直供直销点以及加工冷链仓储于一体的农产品流通体系,积极推进以市金叶蔬菜批发市场、社区菜店为平台的平价农产品产销对接,继续发挥“菜篮子”保供稳价作用。到2017年,新建成市金叶蔬菜批发、普陀城北农产品交易、六横农贸市场等一批投资5000万元以上的大型蔬菜批发市场、农贸市场,市社区菜店公司新建农副产品配送中心1家,建立定海、普陀两城区社区菜店100家,其中直营店20家,力争形成集产、供、销一体化,具有舟山海岛特色的现代农产品流通体系。充分发挥农产品经纪人协会的作用,大力培养农产品营销人才,打造农产品购销新军。到2017年,计划培训发展各类农产品经纪人300人,开展渔农村实用人才培训2600人次。

农业生产资料连锁网络要完善全市系统农资行情信息平台和市供销社农资配送中心建设,以市禾丰农资公司为龙头,联合县、区农资公司,形成全市一盘棋经营网络。日用消费品流通重点要整合资源,探索引进和培育龙头企业,延伸经营网络,扩大经营规模,提升服务档次。要加快构建顺应舟山群岛新区现代服务业、循环经济发展的废旧商品回收利用体系,通过3-5年努力,基本形成以龙头企业—分拣挑拣加工回收中心—社区回收网点布局的回收利用体系。至2017年,全市供销社系统建设各类配送中心5个,其中农资配送中心2家、日用消费品配送中心2家;连锁经营网点410家,其中农资55家、日用消费品120家、烟花爆竹135家,实现年连锁经营总额4.24亿元。

(三)搞活基层,切实加强供销合作社组织建设。

顺应舟山群岛新区建设城乡一体化进程,通过开放办社兴组织、网络发展联组织、项目建设带组织、经营服务促组织等途径,加强供销合作社组织建设。

加快县联社建设步伐。坚持开放办社、联合发展,强化社有资产监管,加快资产整合与开发,保持社有资产值良性增长。积极推进组织创新,加快理事会、监事会和社员代表大会“三会”制度建设,形成有利于科学发展的体制机制。到2017年末,各县(区)供销社普遍实施“三会”制度,确保主体责任更加明晰,职能更加突现

实施基层社“振兴计划”。按照省供销社“基层社振兴计划”目标要求,扎实开展薄弱基层社“对口帮扶”活动,积极做好岱山县高亭供销社与省茶叶集团公司、嵊泗县枸杞供销社与慈溪市供销社结对发展,通过3年左右时间,使帮扶的薄弱基层社达到一类经营服务综合体标准,自营业务经营销售额占总经营收入的比重达到或超过60%,年利润总额达到10万元以上,基层社经营能力明显提升,服务功能明显改善,经济发展质量和效益明显提高,服务平台作用明显发挥。各县(区)供销社以此为契机,加强区域内基层社的振兴建设,2017年力争使三分之二以上基层供销社不亏损,经营业务、为农服务正常;三分之一以上基层供销社达到或基本达到振兴目标

扶持专业合作社做强做大。立足舟山产业特色,以创建“示范性”专业合作社为途径,引领专业合作社走规模化、特色化、标准化、品牌化发展之路,量质并举发展一批有带动力、有影响力、有竞争力的渔农民专业合作社。倡导专业合作社的联合合作,积极组建专业合作社联合社,拓展基层组织的内涵和外延。到2017年,全市系统领办专业合作社100家,市级以上示范社达到30家,专业合作社产品年销售收入达到5.6亿元,助农增收人均2000元。

建设提升综合服务社。按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运用原则,主动对接“美丽海岛”乡村(社区)公共服务中心建设,在全市各乡镇或中心村建设主体多元、功能完备、便民实用、利民惠民的综合服务社,在农资、日用消费品传统服务的基础上,拓展卫生、文化、农技等社会服务活动,各县(区)供销社每年完成新建1-2家,提升现有综合服务社2-3家,到2017年全市系统建设提升规范化村级综合服务社56家,服务渔农民15万人。

搞活基层,借力发展充实一批有特色、有潜力的供销基层新组织,在大力发挥已有组织作用的同时,通过开放办社兴组织、网络发展联组织、项目建设促组织等途径,发展新的组织形态,形成多主体、多形态共同快速发展的基层组织建设新格局。2017年,争取市县(区)两级农产品经纪人协会全覆盖,

(四)做强实体,不断壮大社有经济实力。

全力实施企业转型升级,推进社有企业效益提升。社有企业要牢固树立机遇和危机意识,充分认识到新区建设既是机遇,更是挑战,要以更大的力度、更实的举措,谋划和培育新的经济增长点,着力培育和扩大企业核心竞争力,努力提高市场占有率和经济效益。在产业布局上,要突破企业传统产业发展的“路径依赖”,以更加开阔的视野谋划发展,在保持主营业务市场领先地位的同时,积极开拓新兴产业。在商业模式上,要突破传统发展模式的低端制约,大力推动转型升级,在上下产业链无缝对接、客户多样化需求和成本控制上寻求突破,打造差异化竞争优势。市禾丰农资公司要立足传统农资萎缩的现实,及早实施战略转移,开辟新业态,拓展新市场,形成新业务,同时解决劳动力冗沉的问题。市金叶蔬果公司要充分认识未来几年新区建设人口集聚给公司业务带来的潜在机遇,在巩固提高传统蔬菜批发市场占有率的同时,全力介入定海双桥舟山市农副产品综合批发市场经营业务,并未雨绸缪提前谋划好双拥路商业综合体开发运营事项。市社区菜店公司则要抓住国家鼓励支持流通体制改革,加快流通产业发展特别是支持社区便利商业网点建设的机遇,结合我市菜篮子工程建设的实际,加快整合现有资源,尽早完成包括蔬菜、豆制品、水果、肉类、水产品在内的体系完整的社区菜店布局和提升改造计划,稳步提高市场占有率,提升自身实力和企业形象,努力实现经济、社会效益的同步发展。到2017年,全市系统培育一批年销售上亿元、5000万元的龙头骨干企业。

实施项目兴社战略,合力推进项目建设。项目是加快发展的载体,是壮大本级经济的抓手。全系统要牢固树立“项目兴社”理念,破除一切阻碍项目建设的陈腐观念,排除一切制约项目推进的干扰阻力,营造上下一心抓投入,齐心协力上项目的浓厚氛围。要按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的战略部署,稳步推进项目建设。到2017年重点完成市金叶蔬菜批发市场综合大楼、普陀城北农产品交易市场和六横农贸市场三个5000万元以上重大投资项目,全面完成定海干览龙潭街商住楼、北蝉加油站、嵊泗活贻贝加工销售基地、嵊泗绿色农产品综合基地、嵊泗海参鲍鱼笼养技术、嵊泗离岛生态农庄建设、岱山茶叶专业合作社对接项目等新建投资项目,适时启动市农副产品综合批发市场合作项目、市社区菜店公司鲜活水产品门店项目、市禾丰农资公司新业态开发等新一轮项目投资。

实施名牌带动战略,加快推进名品、名企()和名人(企业家)三名工程建设。以企业为主体,以市场为导向,以增强企业创新创优能力为目标,引导社有企业不断追求卓越,全面提升企业核心竞争力。通过三名工程建设,全面提升供销合作社组织农民走向市场的能力,全面提升供销合作社在农村现代商品流通中的份额和市场竞争力,全面提升供销合作社系统的凝聚力和在全社会的影响力。力争到2017年,新培育省级著名商标3个、市级著名商标10个,市著名商品5个,同时积极推进企业标准化建设,建立健全质量安全保障体系、质量技术支撑体系、质量诚信体系和质量评价体系建设。

五、工作保障

(一)善用政策,创造良好发展环境。抓住中央多年来对三农工作的重视和供销事业的支持,以及我市建设“美丽海岛”、浙江舟山群岛新区的有利时机,将我市供销工作主动置于党委和政府的直接领导下,争取将供销合作社事业纳入到地方经济社会的总体格局,把供销合作社事业发展规划与浙江舟山群岛发展规划、土地利用总体规划、城乡统筹与新农村规划、现代服务业发展规划有机衔接,统筹规划,统一部署,强力推进,为供销合作事业科学发展创造良好的政策环境。

(二)发挥比较优势,延伸经营服务领域 。主动融入浙江舟山群岛新区城乡发展一体化新格局,积极参与农业综合开发和农业产业化经营。充分利用供销系统组织机构完整,网络体系健全,社会诚信度高等比较优势,发挥多年从事农副产品购销的经营优势、网络优势、设施优势,在促进日用消费品下乡,搞活城乡流通上,扩大经营,延伸经营服务领域;在连锁经营、农销对接、物流集散、资产运作、项目建设等方面不断创新;在满足城乡居民消费和反哺三农中发挥作用,以城带乡、城乡互动,促进供销合作事业新的发展。

(三)加强联合合作,增强供销整体合力。供销合作社根在农村,本在流通,质在合作,联合与合作是供销社的灵魂和本质所在。通过投资入股、品牌运作、连锁经营、资产合作等方式,按照合作共赢、联合发展、资源共享、效益最大的原则,以产权为核心,以资本为纽带,以提高市场占有率和市场掌控力为目标,加强上级社与下级社之间、社有企业与基层社之间、系统内与系统外之间的合作与联合。通过联合与合作,整合资源,优化资产布局与结构,提高资产效用,增进共同发展的合力与动力,提高系统整体经营活力和市场竞争力。

(四)建好队伍、提供人才支撑和智力支持。花大力气加强供销人才队伍建设,实施人才强社战略。拓宽选人用人视野,优化选人用人机制,通过到人才库选聘、社会招聘、内部选拔等方式,加大选人用人力度,不断优化干部职工年龄结构和智力结构。加强对社有企业经营管理人才培养,注重在生产经营实践中选拔德才兼备、懂业务、善管理、有业绩的优秀年轻干部充实到领导班子和生产经营第一线。扎实推进以合作社组织发展人才为重点的农村实用人才队伍建设,培养好基层供销合作社、农民专业合作社、农村综合服务社和各类协会组织的带头人,造就一支热爱供销合作事业并有能力推进供销事业发展的人才队伍,为供销合作事业持续健康发展提供人才支撑和智力支持。

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